Rassegna appalti pubblici, settembre-ottobre 2026. La Parte 2 raccoglie 45 principi sulla giurisprudenza amministrativa: PDF scaricabile.
Rassegna appalti pubblici: che cosa contiene la Parte 2
La Rassegna degli orientamenti della giurisprudenza amministrativa sui contratti pubblici, settembre-ottobre 2026, esce in una serie di dieci parti, una alla volta. La Parte 2 raccoglie 45 principi sull’accesso agli atti di gara e sull’oscuramento delle offerte, sul rito dell’art. 36 del d.lgs. n. 36/2023, sulle comunicazioni tramite piattaforma e PEC e sull’accesso agli atti della fase esecutiva.
La serie si rivolge all’impresa che partecipa alle gare. Ogni principio è accompagnato dal passo letterale della sentenza con il numero del paragrafo e dal collegamento al testo integrale. I riquadri riportano le norme richiamate. I principi sono formulati dalla redazione e non sono massime ufficiali.
La rassegna riguarda le sole pronunce depositate dal 1° settembre al 31 ottobre 2026 e raccolte nella Banca Dati dello Studio dal portale della giustizia amministrativa.
Due principi della Parte 2
Sul rito dell’art. 36, il principio n. 19, tratto da Cons. Stato, Ad. plen., 9 settembre 2026, n. 8, è formulato così: «Il rito speciale super-accelerato dell’art. 36, comma 4, d.lgs. 36/2023, in quanto previsto da una disposizione eccezionale insuscettibile di estensione analogica, è applicabile nel solo caso tipico in cui, contestualmente alla comunicazione digitale dell’aggiudicazione, la stazione appaltante o l’ente procedente abbia adempiuto agli obblighi informativi dei commi precedenti, dando anche atto delle decisioni adottate sulle richieste di oscuramento; in caso di inosservanza sostanziale di tali obblighi si riespande la disciplina del rito dell’accesso di cui all’art. 116 c.p.a.». Il principio n. 20, tratto dalla stessa sentenza, aggiunge che il rito presuppone una decisione specifica ed espressa sulla richiesta di oscuramento e che non basta la mera pubblicazione dell’offerta tecnica oscurata.
Sulla fase esecutiva, il principio n. 37, tratto da TAR Lazio, Roma, sez. I bis, 19 ottobre 2026, n. 16414, afferma che l’azione per ottenere i documenti della fase di stipulazione ed esecuzione del contratto «è azione di accesso agli atti ex art. 116 c.p.a. e non ex art. 36 d.lgs. n. 36/2023, il cui rito è circoscritto alle sole questioni di ostensione di documenti della fase di gara».
Oscuramento delle offerte e comunicazioni di gara
Sul termine per impugnare la decisione di oscuramento, il principio n. 15, tratto da TAR Veneto, Venezia, sez. I, 13 ottobre 2026, n. 1955, è formulato così: «Il termine decadenziale dell’art. 36, comma 4, del d.lgs. n. 36/2023 riguarda le sole decisioni assunte sulle richieste di oscuramento: la comunicazione dell’aggiudicazione rileva quale dies a quo di tale termine soltanto se contiene un’espressa decisione sull’oscuramento».
Il principio n. 22, tratto dall’Adunanza plenaria n. 8/2026, afferma: «In materia di oscuramento delle offerte non è previsto un silenzio significativo, essendo il potere discrezionale: è necessario uno specifico esame dell’istanza ai fini della verifica della sussistenza, della consistenza e dell’attualità delle ragioni di segretezza dedotte, nella prospettiva del bilanciamento concreto tra valori di primario rango costituzionale ed europeo».
Sulle comunicazioni di gara, il principio n. 28, tratto da TAR Lazio, Roma, sez. I, 17 settembre 2026, n. 14991, è formulato così: «Quando la stazione appaltante, derogando nella lex specialis alla regola generale delle comunicazioni tramite la piattaforma, ha individuato un’espressa modalità per determinate comunicazioni, è tenuta ad osservarla: l’onere diligenziale del partecipante, predicabile con riferimento alla corretta presentazione della domanda di partecipazione e della relativa documentazione, non si estende alla verifica di quelle comunicazioni, e l’amministrazione non può pretendere di ribaltare sulla controparte la consultazione dell’area comunicazioni della piattaforma, derogata dalla lex specialis».
Questa rassegna e questo testo sono stati elaborati con sistemi di intelligenza artificiale e supervisionati e corretti da un avvocato.
Scarica la Parte 2 (PDF, 35 pagine)
Rassegna degli orientamenti della giurisprudenza amministrativa. Contratti pubblici, settembre-ottobre 2026. Parte 2 di 10: Digitalizzazione e accesso agli atti. A cura di Mauro Di Pace.
